為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械盡快完成審批,制定江蘇省第二類醫(yī)療器械應(yīng)急注冊程序(試行)。
江蘇省第二類醫(yī)療器械應(yīng)急注冊程序(試行)
第一條 為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械盡快完成審批,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《境內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊審批操作規(guī)范的通知》(國藥監(jiān)械注〔2021〕54號)《關(guān)于促進全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔2021〕59號)《關(guān)于深化改革創(chuàng)新推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(蘇市監(jiān)〔2021〕200號)等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本程序。
第二條 本程序適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需,且在省內(nèi)尚無同類產(chǎn)品上市,或雖在省內(nèi)已有同類產(chǎn)品上市,但產(chǎn)品供應(yīng)不能滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要的第二類醫(yī)療器械應(yīng)急審批。
納入國家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急注冊的第三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查及第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)急生產(chǎn)許可參照本程序?qū)嵤?/p>
第三條 江蘇省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)結(jié)合本省突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)級別、醫(yī)療器械儲備供應(yīng)情況,決定啟動及終止本程序的時間。
第四條 省局主管第二類醫(yī)療器械應(yīng)急注冊。省局行政審批處負(fù)責(zé)第二類醫(yī)療器械應(yīng)急審批工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省局行政許可受理中心、江蘇省醫(yī)療器械檢驗所(以下簡稱省醫(yī)療器械所)、省局藥品審評中心(以下簡稱省局審評中心)、省局審核查驗中心(以下簡稱省局核查中心)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體工作。
第五條 應(yīng)急注冊程序啟動后,省局應(yīng)確定并動態(tài)調(diào)整列入第二類應(yīng)急注冊醫(yī)療器械品種,并建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,按照統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批的原則,加快開展產(chǎn)品檢驗、現(xiàn)場檢查、技術(shù)審評、行政審批等工作,推動應(yīng)急注冊醫(yī)療器械快速上市。
第六條 對屬于第二類應(yīng)急注冊醫(yī)療器械的品種(以下簡稱應(yīng)急注冊醫(yī)療器械),申請人可在申報產(chǎn)品注冊時同步申請產(chǎn)品檢驗、生產(chǎn)許可等。
第七條 應(yīng)急注冊醫(yī)療器械申請人應(yīng)按照法規(guī)要求提交產(chǎn)品注冊申報資料,省局行政許可受理中心應(yīng)在3日內(nèi)根據(jù)主要申請材料是否齊全且符合法定形式、按照有關(guān)規(guī)定作出受理決定,必要時可商省局審評中心。
第八條 省局核查中心應(yīng)在應(yīng)急注冊醫(yī)療器械受理后2日內(nèi)組織開展現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查應(yīng)結(jié)合風(fēng)險研判情況開展,必要時可予以簡化。
注冊檢驗如委托省醫(yī)療器械所開展注冊檢驗的,省醫(yī)療器械所應(yīng)當(dāng)在接收樣品后24小時內(nèi)組織開展檢驗,并及時出具檢驗報告。
第九條 對應(yīng)急注冊醫(yī)療器械的注冊申請,省局審評中心應(yīng)自收到申請資料之日起5日內(nèi)完成技術(shù)審評;變更注冊和延續(xù)注冊的申請應(yīng)在3日內(nèi)完成技術(shù)審評。需要專家評審的,省局審評中心應(yīng)3日內(nèi)組織開展,專家評審及申請人補充資料時間均不計入技術(shù)審評時間。
省局應(yīng)在技術(shù)審評結(jié)束后2日內(nèi)完成行政審批;省局行政許可受理中心自收到審批決定之日起1日內(nèi)將結(jié)果送達申請人。
第十條 對于納入國家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急注冊的第三類醫(yī)療器械,省局核查中心應(yīng)在接到國家藥品監(jiān)督管理局通知后2日內(nèi)組織開展質(zhì)量管理體系核查,按照國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心要求及時出具質(zhì)量管理體系核查報告。
第十一條 對同步申請生產(chǎn)許可的應(yīng)急注冊醫(yī)療器械,省局同步開展產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可相關(guān)工作。
第十二條 對符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械附條件批準(zhǔn)上市指導(dǎo)原則》風(fēng)險效益評估要求的應(yīng)急注冊醫(yī)療器械,省局可作出附條件批準(zhǔn)決定,并在醫(yī)療器械注冊證中載明有效期、上市后需要繼續(xù)完成的研究工作及完成時限等相關(guān)事項。
第十三條 對于附條件批準(zhǔn)上市的應(yīng)急注冊醫(yī)療器械,醫(yī)療器械注冊證有效期與其載明的附帶條件的完成時限一致。如醫(yī)療器械注冊人完成附帶條件工作,可以在注冊證到期之日前申請辦理延續(xù)注冊,符合要求的給予延續(xù)注冊,注冊證有效期為5年。
第十四條 醫(yī)療器械注冊人應(yīng)主動依法依規(guī)落實主體責(zé)任,持續(xù)對產(chǎn)品的受益和風(fēng)險開展監(jiān)測與評估,完成需完善的工作,采取有效措施主動管控風(fēng)險,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十五條 國家藥品監(jiān)督管理局對第二類醫(yī)療器械應(yīng)急注冊有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 應(yīng)急注冊醫(yī)療器械注冊申請原則上不收費。
第十七條 本程序自2021年12月31日起施行,由江蘇省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。